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华南先进装备产业园——打造韶关传统产业转型提升示范区

阅读次数:2258 发布时间:2017-09-28 09:10:08


编者按:

  2015年9月18日,韶关成功获批作为珠江西岸先进装备制造业产业带配套区,这标志着韶关作为珠西产业带的成员正式起航。韶关市委市政府因势而谋,应势而动,决定把华南先进装备产业园(简称“装备园”)作为珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区,由东莞韶关两市共建,作为第二期对口帮扶澳门葡京扩能增效的主战场,共同谋划和推进开发建设,打造韶关产业发展新平台。

  战略转型,产业兴韶,主动融入珠三角,站在新的历史起点上,韶关主动顺应改革大势,以装备园为基地,以敢于担当和真抓实干的精神,积极创新制度与发展路径,努力打造韶关传统产业转型提升示范区,加快建成广东重要的装备制造业基地。潮平两岸阔,风正一帆悬,华南先进装备产业园正蓄势待发,崛起在粤北大地。

  “依托韶钢的普钢和特钢产业,以钢铁深加工、粉末冶金等产业为重点,延伸钢铁产业链,培育新型材料和特钢产业集群,将华南先进装备产业园打造成为集汽车零部件、机械装备、粉末冶金、钢铁深加工、循环经济为主导的第四代特色产业澳门葡京,发展成为珠江西岸先进装备制造产业带配套核心区,广东钢铁深加工基地,韶关传统产业转型提升示范区。”

  今年4月,韶关印发《韶关市发展先进装备制造产业打造珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区行动计划(2016-2018年)》,对“装备园”的定位之高,赋予了“装备园”成为带动韶关区域经济发展的历史使命。韶关将举全市之力,全力推进“装备园”建设,加快推进韶关工业经济转型升级,振兴发展。

1 抢抓机遇,装备园构筑产业发展新平台

  在国民经济中,钢铁工业如同“工业之母”,直接决定了整个国家的工业化基础,是经济发展的重要力量。

  韶钢是韶关一家具有近50年历史的大型国有企业,也是广东省钢铁生产的领军者。近几年,国内钢铁业产能过剩,韶钢也面临重重困境,但钢铁作为传统基础原材料的地位没有变。

  去年6月,省委书记胡春华来韶关调研时,要求韶关要主动融入珠三角,加快发展。韶关认真贯彻落实胡春华书记的指示精神,科学作出了“战略转型,产业兴韶”的战略部署,主动融入珠三角,大力推动发展钢铁深加工、先进装备制造业等八大产业。

  引领广东钢铁产业近50年,韶钢迎来了发展新机遇。

  早在2012年,宝钢集团广东韶关钢铁有限公司挂牌,韶钢正式成为国内最具影响力钢铁企业——宝钢的一员,从普钢全面转型特钢,进入全新的发展阶段。

  2012年11月,莞韶华南钢铁深加工科技产业园(后改名为华南先进装备产业园)开发建设正式启动。

  2015年9月,韶关成功获批作为珠江西岸先进装备制造业产业带配套区,这为宝钢(韶钢)的发展迎来了新的历史机遇,对打造华南地区钢铁深加工、先进装备制造业中心,必将起到巨大的促进作用。

  2016年4月,市委市政府决定把“华南先进装备产业园”作为珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区,由东莞韶关两市共建,作为第二期对口帮扶澳门葡京扩能增效的主战场,共同谋划和推进开发建设,打造韶关产业发展新平台。

  加快传统产业转型升级是省委省政府的重要工作部署,是韶关工业实现跨越发展的有利契机。在钢铁企业同质化竞争激烈、钢铁产能严重过剩的现状下,宝钢(韶钢)紧抓机遇,主动适应和引领经济发展新常态,以实施去产能行动为契机,积极承接珠三角产业转移,着力调整产业结构,优化产业布局,大力促进产业转型升级,全力打造华南地区最具竞争力的钢铁企业,着力打造新型特色产业澳门葡京——华南先进装备产业园,力争到2020年,以宝钢(韶钢)为龙头的钢铁产业集群及相关产业配套项目,年产值达到500亿元以上。

2 改革探路,制度创新打造区域发展新引擎

  钢铁行业的供给侧结构性改革是近几年的热点话题,宝钢(韶钢)的供给侧改革具体应该怎么走?变革的路径又是什么呢?面对历史使命,韶关以华南先进装备产业园为基础,以“探路者”的角色,开启了先行先试的模式。

  首创合作模式,莞韶共建“装备园”

  改革离不开制度机制的创新。华南先进装备产业园由韶关、东莞和宝钢韶钢三方合作共建珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区,出台了《东莞韶关两市关于“珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区——华南先进装备产业园”的共建方案》,首创以“政府政府 企业”的合作模式,装备园将组建管委会,作为市政府的派出机构,统筹主导澳门葡京建设发展,实行澳门葡京事澳门葡京办。

  “简政放权的减法将换来加速发展的加法”,谈起合作模式的好处,市经信局相关负责人向记者介绍说。装备园将参照“广清园”的模式,改革澳门葡京管理体制,在管理体制方面,采取充分授权、封闭运作的管理模式,授权“装备园”行使省辖市管理职能和管理权限,建立一级财政和预决算,行使市一级审批权,建立并完善一站式服务体系。在资金投入方面,用好珠西韶关基金,充分利用多层次资本市场建设“装备园”,采用PPP模式推进土地平整、道路、污水厂等基础设施建设,依靠社会资金投资建设公共配套设施。

  目前,装备园的建设正加速推进。莞韶对口帮扶将把该澳门葡京作为澳门葡京扩能增效主战场,充分发挥华南先进装备产业园的集聚作用,引进一批珠江西岸装备制造行业先进技术和人才,提高核心技术的开发和加工能力;培育一批成长性好的科技型装备制造企业,提升产业发展水平;促进一批现有装备制造企业转型升级,走出一条具有韶关特色的装备制造业专业化、高端化、集聚化发展之路,着力打造珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区,加快建成广东重要的装备制造业基地。

  制定行动计划,深挖特钢产业潜力

  据市经信局相关负责人介绍,特钢及其延伸的零部件是高端装备不可或缺的原材料及配件,广东作为装备制造业大省,钢材自给率不到一半,广东高端基础原材料及部件仍需外地采购,广东钢铁产业尤其是特钢还有很大潜力可挖,为韶关发展特钢产业提供了较大市场空间。

  韶关将大力支持特钢产品生产,提升原材料配套能力,积极为珠三角先进制造业提供优质基础原材料。一是充分利用宝钢(韶钢)装备先进和全流程低成本生产合金结构钢的优势,引进宝钢特钢的品牌和技术,发挥高效的协同管理能力和强大的新产品研发能力等优势,大力推进韶钢特钢产品结构优化升级,提高特种钢、优质钢等高端产品所占比重,打造华南地区唯一的高端优特钢生产基地。二是宝钢(韶钢)吸收宝钢特钢上海基地五十年的技术积累,发挥其长材产品在国内高端领域技术和质量的排头兵的优势,主打以汽车用钢、高端轴承钢、环保清洁能源、海洋工程、智慧制造用钢及替代性不锈钢为龙头的高端材料,全力打造珠三角特种钢供应基地,全面为珠三角配套优质特钢。

  下一步,韶关将继续优化理顺宝钢(韶钢)现有优特钢大棒生产线和中棒生产线,充分发挥其装备先进的优势,尽快达产达效,具备年产能113万吨优特钢棒材生产能力。积极改造提升韶钢原有高速线材生产线,形成具备年产200万吨生产能力。承接宝钢特钢上海基地结构钢棒线材产品制造能力转移,通过上海基地的棒材、线材生产线搬迁,实现战略产品产能提升,扩大战略产品市场份额,形成300万吨全流程低成本和具有强大竞争力的特钢精品基地。

3 时不我待,主动对接珠三角加快发展

  “主动融入珠三角,加快产业对接”是韶关确定的战略思路,坚持“靠大联强”,以市场为导向,以科技为动力,以结构调整为主线,以招商引资为重点,加快对接融入珠三角特别是珠江西岸先进装备制造产业分工体系。在此战略指导下,宝钢(韶钢)也加快了融入珠三角的步伐。

  加强产业对接,壮大产业集群

  从2015年开始,韶关扎实开展了与珠三角地区的产业对接,争取引进一批装备制造业项目。围绕宝钢(韶钢)的特钢资源,韶关多次组织干部到宝钢集团中央研究院,深入学习研究装备制造业的产业链条,为韶关扎实开展产业对接提供了信息支撑。

  2015年11月,韶关专门在广州召开宝钢(韶钢)产业对接推荐会,组织了韶关和珠三角近200家企业参加。在市委、市政府领导下,又先后组织宏大齿轮、韶铸集团等一批企业与广汽集团、白云电气集团、广州电气装备集团、广州机器人联盟、中山明阳风电集团等装备龙头企业开展对接合作。

  接下来,韶关将围绕加快推进珠西产业带建设,加快和珠西产业带的对接,融入珠三角先进装备制造产业分工体系。围绕特钢及其精深加工积极配套,通过“装备园”引进珠西先进装备制造企业、汽车零部件配套加工企业,将原料端与应用端的优势衔接起来,共同打造特钢上下游互利互惠的产业集群,壮大珠西装备配套产业。积极参加全省产业澳门葡京招商对接大会和第二届珠江西岸装洽会,重点围绕汽车零部件、机械装备、紧固件、模具等行业招商,加强珠三角地区压铸行业、硬质合金、新材料等龙头企业的招商,加快引进一批装备制造产业链上下游项目。

  金融助力,力挺装备制造二次腾飞

  今年3月,省政府批准韶关纳入享受珠江西岸先进装备制造产业基金扶持范围。“这将为韶关装备制造业的二次腾飞提供很好的契机。”市经信局相关负责人表示,“韶关存贷比过低,金融对实体经济的支持力度不够,全市还没有真正市场化的产业基金,通过金融市场来撬动社会投资、服务实体经济方面还存在很大的短板,而珠西产业基金正是提供了这样发展的契机。”

  借此契机,韶关将认真筹划珠西(韶关)基金组建方案,强化政策资金保障。据了解,珠西(韶关)基金采用认缴制,主要以股权投资方式投资于韶关“装备园”及其他优质先进装备制造业项目。目前,韶关正积极与基金管理人粤财投资控股公司加强联系,争取尽快签订协议,使韶关企业尽快享受扶持政策。

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  华南先进装备产业园的基本情况及开发进展情况

  “珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区——华南先进装备产业园”,简称“装备园”,澳门葡京选址马坝镇和大塘镇交界处,宝钢(韶钢)西北侧,距韶关市中心10公里,曲江城区3公里,总规划面积0.2万公顷,首期规划面积800公顷。

  首期规划用地已完成了调查、测绘、总规的编制以及土地勘探、环评、控规的编制,完成240多公顷征地和40多公顷土地平整。

  “三纵一横”四条澳门葡京道路及供水、供电、排水、排污管网等基础设施的施工图设计工作已基本完成。

  科技大道混凝土路面已全部完成,道路面积36000平方米。

  标准厂房及配套工程,建设总建筑面积约8万平方米,首期工程建筑面积4万平方米,工程计划投资约0.6亿元,目前,项目已启动立项审批程序。

  招商情况:目前,澳门葡京储备的项目主要有韶铸集团、诚一金属材料、江西紧固件厂、杭萧钢构、大运汽车零部件、恒华重工、铝型材模板、雅鲁新材料、达豪新材料、润亿新材料、益丰盛耐磨材料等10多个项目。诚一金属材料项目目前已经入场施工。