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莞韶产业园群众路线教育实践活动着力抓好三个环节工作

阅读次数:625 发布时间:2014-02-27 15:04:20

教育实践活动要着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3 个环节。具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3 个月。坚持时间服从质量,各总支、支部可结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度,有序开展活动。坚持问题导向,边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把解决问题贯穿始终,使活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来。
(一)学习教育、听取意见。时间35天左右,重点抓好4项工作。
1. 抓好重点内容的学习。把个人学习与集体学习结合起来,认真制定学习教育计划,对不同群体党员的学习教育提出不同要求。学习内容要精,按照中央和省委、市委的要求,组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神,学习习近平总书记一系列重要讲话及党的历代领导人关于群众路线的经典理论,学习党的光辉历史、优良传统和群众路线的丰富实践,学习践行群众路线的现实形势和先进典型。党员领导干部要原原本本、全面系统地学习习近平总书记一系列重要讲话特别是活动开展以来的重要讲话和考察广东时的重要讲话,以及中央和省委的活动读本;普通党员、干部重点学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神。通过学习教育,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
2. 结合实际创新学习方法。要按照贴近实际、贴近工作、贴近基层的要求来开展形式多样的学习,着力开展“五式”学习:(1)开展专题式学习,提升理论。围绕马克思主义群众观点和党的群众路线,在深化“群众路线大家谈”活动的基础上,将结合实际选取经典理论篇、历史实践篇、现实形势篇等3个专题,以视频方式组织各党组织集中学习。(2)开展讨论式学习,对照检查。结合中心组学习、读书交流会、开展党日活动、观看电教片、到反腐倡廉教育基地和党员教育基地观摩学习等方式,集中开展讨论式学习。重点围绕围绕上述3个专题、本单位“四风”问题具体表现和危害、为民务实清廉的具体标准等进行研讨,进一步深化认识,查找差距,明确方向。管委会领导干部要统筹安排,认真参加学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神集中轮训;党员领导干部每周集中学习的时间不少于半天。(3)开展调研式学习,掌握实情。管委会领导班子成员要广泛开展调研式学习,针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题,分头调研、分类研究、分别破题,并结合调研内容开展一次“讲学”,为本单位党员、干部上一次辅导课。(4)开展体验式学习,深化认识。管委会领导干部,要开展体验式学习,以服务对象的身份,到本单位从首道程序开始办事,全程体验本单位的工作作风和服务质量;以普通干部的身份,到服务窗口或基层一线参与面对服务对象的实际工作。其他党员干部,可采取参加志愿服务、走访慰问贫困户、到扶贫点开展扶贫工作、给基层党员上党课、到党代表工作站开展活动等方式,与群众面对面沟通交流,切身体会基层工作作风、方式方法与群众需求之间的差距。(5)开展分散式学习,提高效率。非公党组织和党员,在充分利用党员学习日、“三会一课”等传统方式组织学习的同时,采取制作宣传栏、编发口袋书,以及利用手机信息、网络QQ、微信微博等现代信息手段组织开展学习。注意利用春节及其他重大节日前后外出党员返乡的时机,组织开展学习教育,深刻理解和掌握马克思主义群众观点的核心要义、党的群众路线的丰富内涵和新形势下做好群众工作的基本方法,增强贯彻党的群众路线的自觉性。
3. 直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛听取意见,特别要听取工作对象和服务对象的意见。充分运用第一批活动听取意见的成果,重视来信、来访等送上门的意见,防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。(1)管委会领导班子下发征求意见通知,就“四风”突出问题和加强作风建设,统一征求下一级党组织对本级领导班子及成员的意见。汇总梳理后,属于班子成员个人的问题和意见的由个人认领,班子成员个人不再以组织名义重复征求意见。(2)管委会领导班子成员个人采取召开座谈会、个别访谈、到党代表工作室接待群众、开通专线电话等方式听取意见。注意听取分管部门和分管单位党员、干部和群众意见,特别是基层党员、干部和群众的意见。(3)拓宽经常性听取意见渠道。通过在澳门葡京网上赌场网站开通征求意见栏目,或设计调查问卷、设置意见箱、开通微博微信等办法进一步征求意见。非公党组织党员注意利用工余时间走访企业出资人、生产经营一线职工听取意见建议。
4、坚持边学边改。把上级机关需要配合落实的整改任务特别是专项整治任务和学习、听取意见过程发现的具体问题,列出清单,建立台帐,从一开始就改起来,即知即改,立行立改。实行动态管理,对每一个问题进行列表编号,不断根据发现的问题,更新整改台帐,解决一个“销号”一个。
通过学习教育,使各级党组织和党员在以下五个方面有新的提高:一是对党的群众路线理论的理解有新提高;二是对群众关切问题的认识有新提高;三是对我们党坚持走群众路线光辉历程的认识有新提高;四是对做好新形势下群众工作方法和途径的认识有新提高;五是对自身存在脱离群众问题的认识有新提高。
(二)查摆问题、开展批评。时间35天左右,重点抓好5项工作。
1、找准找实突出问题。对采取群众评、自己挖、互相提、上级点、集体议等多种方式收集到的意见建议,进行认真的分析和梳理,深入查找存在的突出问题,特别要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。(1)管委会领导班子和领导干部结合履行职能职责,对照党章,对照群众期盼,对照廉政准则,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例。(2)非公有制经济组织党组织围绕联系服务群众查找不足和差距,重视从群众诉求、街谈巷议中查找问题。(3)针对征求到的意见,各单位要立行立改,并向社会公开作出加强作风建设、解决突出问题的承诺,主动接受广大干部群众的监督。
2、普遍开展谈心谈话。(1)澳门葡京党委主要负责同志与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动,并主动接受党员、干部和群众的约谈。(2)谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、缓解矛盾;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。谈话时间安排要充分,既要肯定成绩又要指出问题和不足;对拟在会上开展批评的问题,要充分沟通和交换意见,把矛盾和问题解决在会前。(3)科室、单位内部广泛开展谈心交心,党组织负责人和行政负责同志要带头谈,既要谈自己的问题,又勇于指出对方的问题,特别是对群众反映强烈的问题,要主动认领,并相互提醒。
3、认真撰写对照检查材料。管委会领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。(1)对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况,真正把自己摆进去,给自己“画像”,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。(2)管委会领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,提交领导班子会审议通过,并在一定范围内征求意见。非公党组织要围绕联系服务群众做好对照检查,并撰写对照检查材料报澳门葡京党委。
4、开好专题民主生活会。澳门葡京党委领导班子要召开专题民主生活会。(1)认真制定专题民主生活会工作方案,报市委督导组审核同意后,与市委督导组协商确定开会时间。严格做到“五不开会”,即:谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。(2)以整风精神开展批评和自我批评。会上,党委主要负责同志代表班子作对照检查,带头查摆个人问题、带头开展自我批评,并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,每一位班子成员都要对党委主要负责同志提出批评意见。发言要虚实并举,触及思想和灵魂,正视矛盾和问题,既揭短亮丑、动真碰硬,真正做到“红红脸”、“出出汗”,又实事求是、出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。(3)通报民主生活会情况。会后,党委主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会,通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况,以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。参加范围主要是管委会领导班子成员、直属和内设单位主要负责同志。市委督导组将全程参加领导班子专题民主生活会。
5、开好专题组织生活会。各总支、支部要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。(1)每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会;党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会。(2)开展民主评议党员工作。会上,总支、支部主要负责同志带头开展批评和自我批评,每一位党员都要对其提出批评意见。其他党员对照党员标准,总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,特别要检查联系服务群众的认识、态度和行动,并相互开展评议。总支、支部主要负责同志要对每一位党员进行点评。对评议模范作用突出的党员,可向上级党组织推荐为优秀共产党员;对经评议认为是不合格的党员,要严肃批评教育,区别不同情况处置。
(三)整改落实、建章立制。时间35天左右,重点抓好4项工作。
1、认真制定整改方案。(1)管委会领导班子在对照检查材料的基础上,针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案,分“四风”的4个方面明确整改任务书、时间表和路线图。整改方案附上台账,以表格形式列出问题清单,并明确责任分工、完成时限等内容,领导班子成员要制定个人整改措施。非公党组织参照制定整改计划。(2)整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论,通过新闻媒体、门户网站和党务、政务、企务公开渠道进行公示,接受群众监督。整改方案经市委督导组审核后,报市委活动领导小组备案。
2、狠抓专项整治不放松。开展专项整治是落实整改方案和制度建设计划的关键,直接影响活动的成效。(1)要抓住那些群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风,开展“四风”突出问题专项整治,每一个专项整治都要有专门的方案,明确推进措施、牵头部门和具体责任人。专项整治方案经督导组审核后,报上级党委活动领导小组备案。(2)专项整治要突出重点、注重实效。着眼为民、利民、便民,坚决遏制衙门作风,切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题。着眼激发基层创造活力,坚决遏制文山会海、检查评比泛滥,切实解决工作只图形式、不求实效的问题。着眼干部清正、政府清廉、政治清明,坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风,切实解决超标配备公车、多占办公室和住房、滥建楼堂馆所和违规使用“三公”经费问题。着眼树立正确政绩观、权力观,坚决遏制形象工程、政绩工程,切实解决政绩观错位的问题;坚决遏制侵害群众利益行为,切实解决滥用职权吃拿卡要、与民争利问题。着眼于推动澳门葡京的改革、发展、稳定,促进非公有制组织健康发展,切实解决非公党组织软弱涣散,核心作用不明显,党员服务群众意识和能力不强,党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用不明显的问题。
3、把正风肃纪一抓到底。坚持严字当头,采取暗访为主,随机核查、重点抽查、突击检查相结合的方式,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,不合格的要给予组织处理。
4、健全落实制度规定。认真制定制度建设计划,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。要认真抓好制度的废、改、立工作,对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理,废止不适用的制度,完善已有制度,制定新的制度。把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容,加快推进行政审批制度、财政制度、公务接待制度、信息公开制度等各项改革,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。制度建设计划经市委督导组审核后,报市委活动领导小组备案。