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进一步明确党的群众路线教育实践活动的目标任务

阅读次数:888 发布时间:2014-02-26 09:48:30


习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中。为民、务实、清廉,是党的群众路线教育实践活动的重要目标任务。   
     一、为民

   为民,是实践党的群众路线的核心内容和根本目的。为民,就是要坚持以人为本、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点;就是要牢记宗旨、心系群众。情为民所系,权为民所用,利为民所谋。 要普遍深入进行群众观点和群众路线的再教育,夯实领导干部密切联系群众的思想基础,牢固树立全心全意为人民服务的思想,在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要培养一个感情、树立四个观点:

    要培养群众是父母的感情。歌曲《父老乡亲》唱得好,“我勤劳的父老乡亲,树高千尺也忘不了根。”邓小平同志说得好,“我是人民的儿子。”因为群众是衣食父母。李瑞环同志曾说过:“群众最可敬,群众最可爱,群众最可怜,群众最可畏”。讲群众最可敬,是说群众是历史的创造者。陈毅元帅曾经说,“三大战役的胜利是人民群众用小推车推出来的。”领导干部要增进群众感情,满怀爱民之心、感恩之心、诚挚之心、利民之心,不能以父母官自居。保持同群众的血肉联系,让他们感知、感应、感动,让他们感到温暖。群众在你心中有多重,你在群众心中就会有多重。应心里始终想着群众,事事处处把群众利益摆在首位,时时刻刻把群众的安危冷暖放在心上,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

    要树立群众是上帝的观点。坚持一切为了群众,全心全意为人民服务的宗旨,要始终心系群众,以深厚的感情做好群众工作。把群众呼声作为改进工作的第一信号,把维护群众利益作为工作的第一职责。尽最大的努力为人民谋利益,做到呼声怨声建议声、声声入耳,好事难事矛盾事、事事关心。经常深入群众,了解群众,知民盼,顾民怨,解民难,把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

       要树立群众是主人的观点。浙江余姚三七市镇最近受台风影响灾情严重,镇建设办公室主任下乡视察水灾,他只有三十多岁,据说穿高档鞋子,由年近六旬的村书记背进村里,被批“鞋没进水脑子进水”。这是严重脱离群众、颠倒主仆关系的行为,与党的群众路线背道而驰。必须强化公仆意识,做到一切依靠群众。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有满怀爱民之心,才能更好地带领广大群众共克时艰、共谋发展、共创和谐。

       要树立群众是标尺的观点。《宰相刘罗锅》主题歌:“天地之间有秆称,那称铊是老百姓,称秆子挑江山咿呀咿而呦,你就是定盘的星,什么是黑什么是明什么是奸什么是忠,嘻笑怒骂怒不平背弯人孤公。”领导干部是人民群众的代理人,宗旨是全心全意为人民服务,要将人民群众的满意度作为工作业绩考核的最高标准,金杯银杯不如老百姓的口碑。

       要树立群众是诤友的观点。现实中,无论个人或团体,无论是待人处世还是治国安邦,有无诤友都十分重要,因为它是超越了直接和短期利益,建立在宽广和坚定基础之上,着眼于持久、深刻和真诚友谊。 正确认识人民群众是人类历史的真正动力,做到树立相信和依靠群众,尊重群众的首创精神。深入基层、深入群众,访民意、听民声,向人民群众问政、问需、问计。

     二、务实

    务实,是实践党的群众路线的具体途径和有效方式。务实,就是要求真务实,脚踏实地,埋头苦干,真抓实干,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,把党和国家的各项决策和工作落到实处。 
    一要思想唯实。清华大学教授杨燕绥参与国家养老制度改革文件起草,最近她在央视《七分之一》节目里建议国人50岁退休,65岁领养老金。记者问:“50岁退休65岁领取养老金那这15年怎么办?”她说,男的养老院做园丁,女的给老人洗衣服。此言一出,举国震惊,很多人骂她去死。国人大多靠工资生活,50岁退休了,65岁才拿养老金,这15年靠什么生活?退休了,也成了老人,自己都是照顾对象,进养老院谁照顾谁呀。这就是典型的不唯实。现在这样脑残的提案、议案还真不少,如果这种建议进入决策层,一定祸国殃民。“不唯上,不唯书,只唯实,交换、比较、反复”的十五字诀,是老一辈革命家陈云对学习、生活与工作经验的宝贵总结,正是因为坚守着这些原则和方法,他总是能在从事的不同工作中成为行家里手,在革命和建设的历史关键时刻,避免不犯或少犯错误,制订出正确的决策。今天必须大兴学习之风,大举调查研究,理论联系实际,以人为本,建立民主科学的决策机制。    

    二要工作踏实。人生一世,有的留下脚印,有的描述脚印,有的解释脚印,前者是实干家,中者是文学家,后者是理论家。作为党员干部既能坐而言,更要起而行,要做解决问题的实干家。现在华而不实的东西很多。有的人沾染了做秀的恶习,总喜欢摆花架子,作表面文章。中央电视台《面对面》编导说:现在有两个东西很值得怀疑:一个是我们的植树造林,我们把建国以来所有的植树造林成效的数字统计一下,可能不知道把中国绿化了多少遍;再一个是招商引资,每次开会都说招商引资有多少多少,算一下我们全国外资企业都布满了,有些东西就是水分太多。柳宗元说,“言而无实,罪也”。华而不实、形多实少,既劳民伤财,又有损形象。习总书记在谈“四风”中,指出:“有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是‘客里空’”。并指出,“对这种形式主义要坚决反对,反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。”重实干,重实效,是为政之本。

    三要品格真实。联合国第六任秘书长、埃及政治家加利讲:“真实是万事之根本,为一切财力之最大要素”,说的是真实是最大的财力。《梦溪笔谈》里面有这样一个记载:海州的知府孙伯纯很有经济头脑,他听说发运使准备在他这里搞三个盐场,坚决反对,后来发运使亲自来海州察看盐场设置的时候,被他顶了回去,当地老百姓不理解,就挡住他的轿子,向他讲述设置盐场的好处。孙伯纯说,你们不懂得作长远打算,前三十年得到盐田的利益,三十年后如果盐太多卖不出去就自食其果了。但是这些话人们听不进去,他离任后,海州很快就建了三个盐场,由于运输销售不畅,囤积的盐日益增加,盐场亏损,负债很多,不少人都破产,老百姓后来才明白在这里建盐场是祸害,一时的利益显而易见,人们往往趋利而不顾后果。这种现象古今皆然,贪小利必失大利。在作决策的时候,需要顾及长远,不能因为暂时的小利蒙蔽了眼睛,要认真调研,既不能主观盲动,不能违背规律,要有一种真实的品格,这才是对群众真正的负责。

    四要方法切实。我们谋发展、促和谐,既要靠精神、靠苦干,还得要讲智慧、讲精神、讲方法。英国有一个学者威廉,他提出一种思维经济的想法叫“简单与复杂定律”:把事情变复杂很简单,把事情变简单很复杂。这个定律要求我们在处理事情时,要把握事情的主要实质和主流,解决最根本的问题,尤其要顺应自然,不要把事情人为地复杂化,复杂会造成浪费,效能来自于简单。教育不是万能的,一个完善的制度比一万次道德说教都管用。《世界史》记载:18世纪英国送犯人到澳洲,开始是按上船人数人给私营老板钱,后来交了钱之后,就不好好对待犯人,犯人都死掉了,死亡率达90%,政府为此苦恼得很。后来就把按上船时给钱的办法改成下船时给钱的办法,就这个简单的改动死亡率降到百分之零点几。美国军方让商人做降落伞,合格率只有80%,后来要求合格率提高到98%,说不能再提高了,后来军方说,让老板随便挑两个降落伞叫他们工人来试跳,这一下谁敢跳,结果经过努力达到了100%的合格率,这就是制度的作用。还有平时说的分粥,分粥之人让他最后吃,就解决分配公平问题了。现在解决问题关键是解决一些制度上的问题。我们机关人浮于事、忙闲不匀的情况也是比较突出,有的工作被形容象做游戏,“把白纸变成印刷纸,把印刷纸变成废纸”,加上许多无意义的反复动作,如同黑板上写字,“这一回是辛辛苦苦地写,下一回是辛辛苦苦地擦,黑发写成白发,白发擦成秃头”。看起来一年到头辛辛苦苦,但效果不佳,这是工作方法上出了问题。        

   三、清廉

   清廉,是实践党的群众路线的基本要求和有力保障。清廉,就是要严于律己,廉洁奉公,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人清正廉洁的政治本色和浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。保持清廉,就必须坚决惩治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明。 
    一要注重廉政自觉。监督总是外在的,也非常有限。制度是死的,要靠人来执行,自律是关键。近年我国矿难频发,矿难的发生,与一些领导只重生产、不重安全直接相关,一些矿山出于经济利益方面的考虑,在保障安全生产方面的投入成为薄弱环节。为此2010年国务院出台23号文件,要求煤矿和非煤矿山领导带班并与工人同时下井、升井。文件出台后,广西河池朝阳煤矿突击提拔了7名矿长助理下井带班,而包括矿长、副矿长在内的5名主要领导却稳坐在办公室里,搞上有政策、下有对策。外国一些行之有效的管理制度,引进我国后,都因为水土不服而流于形式,关键在于我们缺乏对制度的信仰。加强党风廉政建设,领导干部个人的自律很重要,严以律己、清正廉洁,耐得住寂寞、经得起诱惑。孟子说:“仰不愧于天,俯不怍于人。”仰起头来看看,自己对天无愧,低下头来想想,自己对人无愧,做官应当光明磊落,问心无愧。为官意味着一种责任、一种牺牲。

    二要注重廉政责任。实行党风廉政建设责任制旨在形成“大合唱”,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,形成各个责任主体同心协力、齐抓共管的工作格局。同时,要在唱好“大合唱”的前提下,领导班子主要责任人要切实履行第一责任人的政治责任,领导班子成员要按照“谁主管、谁负责”的原则,根据各自分工,对职责范围内党风廉政建设负主要领导责任。

     三要注重廉政文化。国外有则故事:某国举国之人误喝了一种魔水,弄得全都言行怪张、疯疯癫癫的,有一个人未喝,尚能清醒。但大家却众口一词地说这个人疯了,因为他的言行与众不同,最后这个人被逼无奈,只好也喝了魔水,此后,其言行与众无异,人们便来庆贺他的康复,这就是文化的力量、环境的力量。不管什么样的水,只要到达海洋,它就是海水了;不管什么样的水,只要流入阴沟,它就是臭水了。原河南省卢氏县县委书记杜保乾买官卖官,谁要想当官都得送钱,在这种氛围下,不送礼的人日子就很难过。有三个乡镇党委书记想得到提拔,认为光送钱可能不行,因为你送他也送,没有优势。冥思苦想,想到一个绝招:哭丧。杜的养父死了,他们三人去吊丧很,一进入灵堂就趴在灵前长跪不起,嚎啕大哭,谁也劝不起。杜保乾知道他们的意图,走过来,在他们每人的屁股揣了一脚,笑着说:“起来,我知道了。”这三人才敢站起来,并破涕为笑,他们最后都得到了提拔。消除腐败,要靠文化的力量,发展廉洁文化,促进廉政建设。

     四要注重作风建设。中央明确,这次教育实践活动,要落实为民务实清廉要求,以贯彻中央八项规定精神为切入点,突出作风建设,强化正风肃纪,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。中央出台的“八项规定”及实施细则,是贯彻落实党的十八大精神、弘扬党的优良传统和作风的重要举措,对于我们党始终保持先进性纯洁性、始终保持同人民群众的血肉联系、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有十分重要的意义。习近平在中央政治局会议上关于改进作风、密切联系群众的重要讲话,充分体现了党要管党、从严治党的要求,充分体现了中央领导同志以身作则、率先垂范的品质和境界,是加强和改进党的作风建设以及开展党的群众路线教育实践活动的重要指导性文件,各级党政机关的干部都应该结合这个深刻认识开展群众路线教育实践活动的重要意义,深刻认识以习近平为总书记的党中央弘扬党的光荣传统和优良作风的坚定决心,深刻认识“八项规定”的精神实质、基本原则、主要内容和具体要求,深刻认识党员干部在贯彻落实中央“八项规定”中承担的重要职责。进一步把思想和行动统一到中央精神上来,把加强作风建设摆在更加突出的位置,真正做到与中央认识一致、要求一致、行动一致,切实增强抓好“八项规定”贯彻落实和推进党的作风建设的自觉性和坚定性。